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Keine Beseitigungspflicht für Videowall bei fehlender konkreter Verkehrsgefährdung • Die Anordnung zur Beseitigung einer Werbeanlage nach § 82 LBO setzt einen Verstoß gegen eine materiell-rechtliche Vorschrift voraus; bloße Verfahrensfreistellung ersetzt dies nicht. • Für die Annahme einer konkreten Straßenverkehrsgefährdung gemäß § 17 Abs. 2 LBO ist eine einzelfallbezogene Prüfung nach Ausgestaltung der Anlage und der örtlichen Verkehrssituation erforderlich; allgemeine Gewöhnungseffekte an Werbung sind zu berücksichtigen. • Werbeanlagen sind in innerstädtischen Bereichen regelmäßig Bestandteil des Straßenbildes; nur bei besonders auffälliger Gestaltung oder Lage ist ihnen eine den Verkehr gefährdende Ablenkungswirkung beizumessen. • Die Annahme einer störenden Häufung nach § 12 Abs. 2 Satz 2 LBO erfordert, dass mehrere Anlagen gleichzeitig in das Gesichtsfeld treten und der Bereich derart überladen ist, dass das Bedürfnis nach werbungsfreiem Raum hervortritt. Die Klägerin betrieb seit 2010 auf einem straßenseitigen Anbau eine LED-Videowall (ca. 2,50 x 1,70 m). Die Anlage war der Gemeinde vorab angezeigt worden; die Gemeinde bestätigte Verfahrensfreiheit. Die Bauaufsichtsbehörde stellte 2013 die Anlage fest und ordnete ihre Beseitigung an, weil sie eine konkrete Gefährdung der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs nach § 17 Abs. 2 LBO bewirken solle; der Widerspruch wurde abgewiesen. Das Verwaltungsgericht wies die Klage ab und sah eine konkrete Gefahr sowie eine störende Häufung von Werbeanlagen. Die Klägerin legte Berufung ein; das Oberverwaltungsgericht besichtigte die Örtlichkeit und entschied zu Gunsten der Klägerin. • Rechtliche Zulässigkeit: Die Beseitigungsanordnung nach § 82 LBO erfordert einen materiellen Verstoß gegen öffentlich-rechtliche Vorschriften; eine frühere Verfahrensbestätigung der Gemeinde ändert daran nichts (§§ 60, 82 LBO). • Begründungsrelevanz: Die Widerspruchsbehörde musste sich an die in ihrem Bescheid angeführten bauordnungsrechtlichen Gründe halten; nachschieben neuer, tragender Erwägungen im gerichtlichen Verfahren ist unzulässig (§ 114 VwGO). • Konkrete Verkehrsgefährdung (§ 17 Abs. 2 LBO): Die Prüfung ist einzelfallbezogen und orientiert sich an Ausgestaltung der Anlage und der örtlichen Verkehrssituation; allgemeine Entscheidungen anderer Örtlichkeiten sind nur bedingt übertragbar. • Werbebild und Gewöhnungseffekt: In innerstädtischen Bereichen gehören Werbeanlagen zum Straßenbild; durchschnittliche, verantwortungsbewusste Verkehrsteilnehmer sind in der Regel in der Lage, Werbung zu selektieren, sodass nur besonders auffällige Anlagen eine außergewöhnliche Ablenkungswirkung entfalten. • Feststellungen vor Ort: Bei der Besichtigung unterschied sich die Videowall in Konstruktion, Lage und Wirkung nicht so erheblich vom Üblichen, dass sie als besonders auffällig oder verkehrsgefährdend anzusehen wäre; es lagen keine bekannten Unfälle als Indiz für eine Gefährdung vor. • Störende Häufung (§ 12 Abs. 2 Satz 2 LBO): Eine solche setzt enge räumliche Beziehung und ein derartiges Überladen des Blickfelds voraus, dass das Auge keinen Ruhepunkt findet; im konkreten Fall besteht keine derartige Überladung. • Rechtsfolge: Mangels Nachweis eines materiellen Verstoßes gegen § 17 Abs. 2 LBO und keiner störenden Häufung war die Beseitigungsanordnung rechtswidrig und aufzuheben. Die Berufung der Klägerin ist erfolgreich; der Bescheid zur Beseitigung der Videowall vom 02.10.2013 und der Widerspruchsbescheid sind aufzuheben. Das Oberverwaltungsgericht sieht keine konkrete Verkehrsgefährdung nach § 17 Abs. 2 LBO und keine störende Häufung nach § 12 Abs. 2 Satz 2 LBO; die Anlage unterscheidet sich nicht so wesentlich vom innerstädtischen Werbeumfeld, dass ein Eingriff gerechtfertigt wäre. Die Kosten des Verfahrens trägt der Beklagte; die Entscheidung ist hinsichtlich der Kosten vorläufig vollstreckbar. Eine Revision wurde nicht zugelassen.